頁巖氣開發(fā)是中國“十二五”能源規(guī)劃的重點之一，也是未來能源自給的重要環(huán)節(jié)。加快發(fā)展頁巖氣，可以增加天然氣有效供給、改善能源結構、保障能源安全，也可減少污染物排放實現(xiàn)節(jié)能減排、保護環(huán)境，具備戰(zhàn)略意義。
　　
　　近日，有媒體報道，近期國家能源局正在就頁巖氣行業(yè)發(fā)展組織一系列研討會和實地調研，或將出臺一系列優(yōu)惠措施，以加快頁巖氣產業(yè)化。分析認為，頁巖氣“十二五”規(guī)劃出臺一年多以來，國內頁巖氣有望迎來實質性政策扶持。
　　
　　據(jù)EIA預測，中國頁巖氣儲量約占全球20%，高達36萬億立方米，位居世界第一。目前，中國頁巖氣勘探主要集中在四川盆地及其周緣，鄂爾多斯[0.27%資金研報]盆地、西北地區(qū)主要盆地。據(jù)國土資源部預測，到2020年頁巖氣探明可采儲量約20000億立方米，產量1000億立方米。
　　
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　　為了加快頁巖氣的開發(fā)利用，相關部門先后制定了鼓勵頁巖氣勘探與開發(fā)利用的政策。2011年，國家能源局設立頁巖氣勘探開發(fā)關鍵技術研究項目，加大科技攻關力度。2012年11月，國家發(fā)布了支持頁巖氣開發(fā)利用的補貼政策，規(guī)定今后三年中央財政對頁巖氣開采企業(yè)給予補貼，補貼標準為0.4元/立方米。
　　
　　2012年，國家能源局制定的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011~2015)》提出，到2015年，基本完成全國頁巖氣資源潛力調查與評價，掌握頁巖氣資源潛力與分布，初步實現(xiàn)規(guī)模化生產，頁巖氣產量達到65億立方米/年。
　　
　　然而，作為一種新興的非常規(guī)能源，頁巖氣資源的開發(fā)需要大量技術、資金和人員投入。而我國頁巖氣資源的開發(fā)剛剛起步，經驗匱乏，技術不成熟，這些因素制約著我國頁巖氣的發(fā)展。