頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)是中國(guó)“十二五”能源規(guī)劃的重點(diǎn)之一，也是未來(lái)能源自給的重要環(huán)節(jié)。加快發(fā)展頁(yè)巖氣，可以增加天然氣有效供給、改善能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全，也可減少污染物排放實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境，具備戰(zhàn)略意義。
　　
　　近日，有媒體報(bào)道，近期國(guó)家能源局正在就頁(yè)巖氣行業(yè)發(fā)展組織一系列研討會(huì)和實(shí)地調(diào)研，或?qū)⒊雠_(tái)一系列優(yōu)惠措施，以加快頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)化。分析認(rèn)為，頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃出臺(tái)一年多以來(lái)，國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣有望迎來(lái)實(shí)質(zhì)性政策扶持。
　　
　　據(jù)EIA預(yù)測(cè)，中國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量約占全球20%，高達(dá)36萬(wàn)億立方米，位居世界第一。目前，中國(guó)頁(yè)巖氣勘探主要集中在四川盆地及其周緣，鄂爾多斯[0.27%資金研報(bào)]盆地、西北地區(qū)主要盆地。據(jù)國(guó)土資源部預(yù)測(cè)，到2020年頁(yè)巖氣探明可采儲(chǔ)量約20000億立方米，產(chǎn)量1000億立方米。
　　
　　短期內(nèi)規(guī)?；a(chǎn)難度大
　　
　　為了加快頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)利用，相關(guān)部門(mén)先后制定了鼓勵(lì)頁(yè)巖氣勘探與開(kāi)發(fā)利用的政策。2011年，國(guó)家能源局設(shè)立頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目，加大科技攻關(guān)力度。2012年11月，國(guó)家發(fā)布了支持頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用的補(bǔ)貼政策，規(guī)定今后三年中央財(cái)政對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米。
　　
　　2012年，國(guó)家能源局制定的《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011~2015)》提出，到2015年，基本完成全國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力調(diào)查與評(píng)價(jià)，掌握頁(yè)巖氣資源潛力與分布，初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到65億立方米/年。
　　
　　然而，作為一種新興的非常規(guī)能源，頁(yè)巖氣資源的開(kāi)發(fā)需要大量技術(shù)、資金和人員投入。而我國(guó)頁(yè)巖氣資源的開(kāi)發(fā)剛剛起步，經(jīng)驗(yàn)匱乏，技術(shù)不成熟，這些因素制約著我國(guó)頁(yè)巖氣的發(fā)展。