資源價格改革集中在三大方面,一是成品油價格改革;二是理順煤電價格;三是天然氣價格改革。此次天然氣先走一步,接下來會是誰?
一位資深業(yè)內(nèi)人士對本報記者表示,成品油價格改革2012年推出的可能性很大。
在剛剛閉幕的2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,“要全面改革資源稅制度”、“完善原油成品油價格形成機(jī)制,逐步理順煤電價格關(guān)系”被重點(diǎn)提出。這表明我國能源改革將加速推進(jìn)。
不僅如此,在年初發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要里,深化資源價格改革與環(huán)保收費(fèi)改革被并列提出,規(guī)劃綱要提出,“十二五”期間資源價格改革的總體思路為“ 建立健全能夠靈活反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制”。在具體做法上,包括完善資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制、推進(jìn)環(huán)保收費(fèi)制度改革和建立健全資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制三大方面。
成品油定價改革一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點(diǎn),縮短計價周期,降低參考幅度,增加掛靠油種,定價權(quán)下放等等建議不一而足。但到目前為止,官方仍然沒有明確的表態(tài)。改革的推出時間,也是一推再推。卓創(chuàng)資訊研究員表示,雖然國家成品油定價機(jī)制改革的大方向是逐步與國際原油接軌、完全市場化、實(shí)現(xiàn)自由競爭,但是,短期內(nèi)這個目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),而在國際原油處在“較高”水平階段,國家對國內(nèi)成品油價格的強(qiáng)勢管控不會放松。
而對于電煤價格聯(lián)動,廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,今年以來,已經(jīng)連續(xù)三次上調(diào)上網(wǎng)電價、兩次上調(diào)銷售電價,推進(jìn)煤電之間的價格聯(lián)動,減輕火電企業(yè)的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。但這些措施都只是暫緩了煤電之間的矛盾,并沒有從實(shí)質(zhì)上解決紛爭,未來煤電之間的改革還需要繼續(xù)推進(jìn),尤其下游電力市場改革仍需要進(jìn)一步市場化。