晉中市進一步完善市城區(qū)天然氣上下游價格聯(lián)動機制實施方案
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發(fā)布日期：2025-05-07 來源：天然氣咨詢 瀏覽次數(shù)：
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晉中市進一步完善市城區(qū)天然氣上下游價格聯(lián)動機制實施方案為充分了解社會各界對《晉中市進一步完善市城區(qū)天然氣上下游價格聯(lián)動機制實施方案》決策事項的意見和訴求，根據(jù)中央、省、市相關(guān)文件的要求，由山西納謨爾森工程咨詢有限公司對“晉中市進一步完善市城區(qū)天然氣上下游價格聯(lián)動機制實施方案”進行群眾意見征詢調(diào)查的工作，現(xiàn)將該決策事項的基本信息及所涉及的內(nèi)容進行公告，征詢和收集公眾對該事項的意見及建議。晉中市進一步完善市城區(qū)天然氣上下游價格聯(lián)動機制實施方案為貫徹落實國家和省深化天然氣價格改革任務(wù)，進一步完善天然氣價格形成機制，按照山西省發(fā)展改革委《關(guān)于貫徹落實<國家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機制的指導(dǎo)意見>有關(guān)事項的通知》要求，晉中市發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《關(guān)于進一步完善天然氣價格聯(lián)動機制的通知》，具體內(nèi)容如下：天然氣終端銷售價格與城燃企業(yè)氣源采購價格（含運輸費用）實行聯(lián)動。城燃企業(yè)購氣價格變動達(dá)到或超過0.1元/立方米時，適時啟動價格聯(lián)動機制。氣源采購價格變動幅度未達(dá)到啟動條件時，天然氣終端銷售價格不作調(diào)整，納入下一次聯(lián)動調(diào)整范圍。管道運輸價格、配氣價格調(diào)整時，天然氣終端銷售價格同步同額同向調(diào)整，不受聯(lián)動頻次限制。如國家和省對天然氣價格另有政策規(guī)定，按照國家和省有關(guān)政策執(zhí)行。居民用氣價格聯(lián)動周期不少于一年。非居民用氣終端銷售價格執(zhí)行季節(jié)性差價，聯(lián)動周期原則上一年兩次，聯(lián)動機制時間為非采暖季（當(dāng)年4月至10月）和采暖季（當(dāng)年11月至次年3月）。居民氣價聯(lián)動上漲幅度實行上限管理，本期居民氣價聯(lián)動上調(diào)幅度不超過0.5元/立方米時，同步同額同向調(diào)整；超過0.5元/立方米時，超出部分統(tǒng)籌考慮，居民下調(diào)幅度不限。非居民氣價聯(lián)動原則上按照氣源平均采購價格變動同步同額同向調(diào)整。當(dāng)天然氣上游價格上漲過高時，綜合考慮社會承受能力，按照兼顧城燃企業(yè)、消費者利益，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的原則，報請市政府研判，可暫時中止聯(lián)動。應(yīng)調(diào)未調(diào)額度在下一個調(diào)整周期統(tǒng)籌考慮。天然氣終端用戶銷售價格由購氣價格（含稅）和配氣價格組成。多氣源供氣時，采購氣價格按不同氣源采購氣價格加權(quán)平均確定。終端用戶銷售價格=采購氣價格加權(quán)平均價格+配氣價格。氣價聯(lián)動調(diào)整后的終端銷售價格=上期終端銷售價格+價格聯(lián)動調(diào)整額。價格聯(lián)動調(diào)整額=（本期加權(quán)平均采購價格-上期加權(quán)平均采購價格）÷（1-供銷差率）+上期應(yīng)調(diào)未調(diào)金額及偏差金額。供銷差率依據(jù)《山西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈管道運輸和配氣價格管理辦法〉的通知》（晉發(fā)改規(guī)發(fā)〔2024〕1號），按4%核定。依據(jù)法定程序建立的管道天然氣上下游價格聯(lián)動機制，在制定具體價格水平時不再履行價格聽證、規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”等程序。當(dāng)氣源采購價格變動達(dá)到啟動條件時，由城燃企業(yè)向價格主管部門提出價格聯(lián)動申請，價格主管部門依據(jù)天然氣上下游價格聯(lián)動機制，及時調(diào)整天然氣終端銷售價格。價格主管部門開展價格調(diào)查時，上游供氣企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，書面提供說明天然氣價格調(diào)整幅度、調(diào)整時間的上下游企業(yè)價格確認(rèn)函、合同原件、結(jié)算單據(jù)、發(fā)票、用戶情況等資料。居民天然氣終端銷售價格調(diào)整，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，通過價格主管部門、城燃企業(yè)門戶網(wǎng)站等提前10個工作日對社會公告執(zhí)行；非居民天然氣終端銷售價格調(diào)整，由價格主管部門審核確定后，通過價格主管部門、城燃企業(yè)門戶網(wǎng)站等提前10個工作日對社會公告執(zhí)行。鼓勵城燃企業(yè)通過技術(shù)改造、加強內(nèi)部管理等方式主動降本增效，對明顯低于國家準(zhǔn)許成本增收節(jié)支部分，由企業(yè)和用戶共享。城燃企業(yè)應(yīng)采用多種方式努力降低氣源采購成本，對采購價格明顯高于當(dāng)期市場價格水平且無充分理由及依據(jù)的，高出市場價格平均水平部分不予疏導(dǎo)。強化激勵和約束，建立天然氣上下游價格聯(lián)動后，由價格主管部門在當(dāng)期價格聯(lián)動結(jié)束后，對上期價格聯(lián)動執(zhí)行情況進行成本調(diào)查，并將成本調(diào)查結(jié)果作為下期價格聯(lián)動調(diào)整的影響因素。1.控制采購成本。城燃企業(yè)接受價格主管部門的指導(dǎo)，密切關(guān)注天然氣市場動向，科學(xué)預(yù)判用氣需求，在保障天然氣供應(yīng)的同時，持續(xù)優(yōu)化氣源采購渠道和結(jié)構(gòu)，合理控制氣源采購成本，實現(xiàn)降本增效。2.強化價格監(jiān)測。城燃企業(yè)及時、完整、準(zhǔn)確報送價格和成本相關(guān)信息，并在企業(yè)門戶網(wǎng)站（無網(wǎng)站可在營業(yè)場所）定期公開采購價格信息，主要包括購氣來源、購氣數(shù)量、采購價格、氣量結(jié)構(gòu)。對拒不公開或提供虛假信息的，可視情況采取約談、通報、減少上調(diào)或者加大下調(diào)幅度等措施。價格主管部門定期對城燃企業(yè)報送的數(shù)據(jù)進行監(jiān)測分析，從而確保及時啟動氣價聯(lián)動機制，有序有效疏導(dǎo)價格矛盾。3.加強宣傳引導(dǎo)。進一步加強天然氣價格管理，積極做好天然氣價格聯(lián)動機制的政策宣傳解釋工作，正面引導(dǎo)社會輿論，密切監(jiān)測輿情動態(tài)，回應(yīng)社會關(guān)切，及時與市場監(jiān)管部門溝通，查處天然氣價格違法行為，確保價格政策平穩(wěn)實施。本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。執(zhí)行期若遇國家和省出臺相關(guān)規(guī)定，按國家和省文件規(guī)定執(zhí)行。聯(lián)系地址：山西省晉中市榆次區(qū)順城街85號市政府南區(qū)8層聯(lián)系地址：山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)學(xué)府產(chǎn)業(yè)園振興街11號五峰國際1202室為聽取社會各界對該決策事項的意見和建議，特進行此次公示。征求公眾意見的主要內(nèi)容如下：3. 您認(rèn)為本次決策事項可能對您的生活產(chǎn)生哪些影響。本公示有效期自公告之日起5個工作日內(nèi)（2025年4月17日—2025年4月23日），任何單位或個人若有意見或建議可直接反饋至決策實施主體及編制單位，歡迎公眾通過電話、電子郵件等方式聯(lián)系我們，提出有益的意見和建議。
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